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浙江省公布首张省级部门权力清单 其中林业权项65项  

2014-06-29 11:21:14|  分类: 林业新闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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625,浙江省公布了首张省级部门权力清单,即日起,4236项权力,全部公布在浙江政务服务网和”浙江发布”微博、微信上。其中有林业权项65项。

权力清单制定工作开展以来,省林业厅高度重视,多次召开专题会议进行研究。要求通过制定权力清单,明确权力边界, 进一步简政放权, 将权力关入制度之笼、晒在阳光之下。对事关资源配置的权力,严格按照使市场在其中起决定性作用的要求予以清理,实现该管的管住管好,该放的放开放到位,打造有限、有为、有效的法治政府。

一是加大简政放权力度。对梳理出的10大类365项权力事项,按照“简政放权、减少干预、优化配置、有效管理”的原则,进行减少、合并、下放、转移,对需要加强监管的予以强化。对管理微观事务过多过细的权力事项,能减则减,如减少疫木调运许可等各类权力事项48项。对工作内容相同相似、多环节管理的事项能并则并,合并权力事项51项。对于直接面向基层和群众,由基层政府就近管理更为方便有效的能放则放,下放公益林变更调整等权力事项57项。对市场机制能够自行调节或社会行业组织、中介机构能够自律管理的事项能转则转,转移林业碳汇立项与审批等事项15项。

二是放权到底到位。省林业厅原有的行政审批事项,除将部分涉外事项外,其他凡是基层有需要,提出要求下放的,全部予以下放。如下放行政许可事项15项,占厅19项许可事项的79%;下放行政处罚和行政强制事项属地管理25项,100%实现属地下放管理。为了确保放权到位,省林业厅还制作了202个公章分发各市县,确保市县作出的审批决定及时合法有效。

三是权力不越位不错位。在这次权力清单梳理中,主动将政府的“有形之手”让位于市场的“无形之手”,将省林业厅原有的“名牌林产品认定”和“森林食品基地认定”两项与企业消费品信誉与质量相关的权力,从权力清单中予以剔除,交由产业协会等社会组织来认定。

四是明确职责、敢于担当。“可食林产品质量安全及投入品使用监督检查”是一项涉及食品安全的行政权力,社会关注度高。也是一项责任大、要求严、风险高的行政权力。尽管相关法律法规尚未明确规定该项职责由林业部门实施, “三定”方案也没有规定省林业厅有此项职责,但在梳理中发现其他部门的三定方案中有林业厅的相应职责,便主动与牵头负责的省编办提出将这项权力列入权力清单。在简政放权的同时,还要做到“该管的管住管好”,对事关人民群众生命健康的食品安全问题不回避、不推责、不放任。

下一步,权力清单公布之后,省林业厅将继续做好3方面工作。一是将权力运行晒在阳光之下。730日前根据权力清单,制定所有权力事项的外部运行流程图,为实施的每一项权力设定“轨道”。二是建立健全事中事后监管制度。通过制订相应的权力运行管理制度,改变重审批、轻监管的传统管理模式。使权力的内部运行和外部运行全程处于可控状态。三是加强对市县的指导。按照省政府要求,权力清单要实行省市县三级同步推进,并与政务服务网对接。为此,将组织各地对行政权力进行分析研究,提出市、县林业局权力事项的统一标准和规范表述,督促各地贯彻省政府要求不打折、出台权力清单不疏漏、承接下放事项全落实,实现下到底、横到边,全省林业权力进入“一张网”。

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